7月13日在湖南省郴州市召開的九省(區(qū))20市(州)稀土開發(fā)監(jiān)管聯(lián)動聯(lián)席會上獲悉，2010年啟動實(shí)施的稀土區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制收獲四大成效。
持續(xù)開展專項(xiàng)整治，稀土開發(fā)秩序總體穩(wěn)定。各級國土資源管理部門切實(shí)鞏固稀土礦產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，并對重大違法勘查開采案件實(shí)行掛牌督辦。同時，下發(fā)了《開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法》，通過公告公示、簽訂責(zé)任書、實(shí)施月報(bào)季報(bào)制度等措施，加強(qiáng)了對指標(biāo)執(zhí)行情況的日常監(jiān)控，開采總量得到有效控制。今年4月，國土資源部對廣東省新豐縣違法盜采稀土礦案掛牌督辦，近日涉案5名主要犯罪嫌疑人全部歸案，同時該縣打掉非法盜采稀土礦團(tuán)伙5個，抓獲犯罪嫌疑人19人，并對監(jiān)管和打擊不力的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部共11名給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，江西、廣西、福建、湖南、內(nèi)蒙古、四川、云南等地通過下發(fā)緊急通知、召開電視電話會議等各種形式，部署開展嚴(yán)厲打擊非法開采稀土專項(xiàng)行動，開發(fā)秩序趨于穩(wěn)定。
大力推進(jìn)資源整合，礦山開發(fā)水平不斷提高。近幾年，江西、四川、廣東、內(nèi)蒙古等省(區(qū))大力推進(jìn)稀土開發(fā)整合，不斷優(yōu)化開發(fā)布局，四川18個采礦權(quán)整合為7個，贛州市88個稀土采礦權(quán)將整合為44個，包鋼集團(tuán)整合了區(qū)內(nèi)全部稀土礦業(yè)權(quán)和稀土采、選、冶企業(yè)，全國稀土采礦權(quán)將減少到65個，稀土礦山“多、小、散、亂”的局面得到較大改觀。此外，中鋁公司、中國五礦等大型國有企業(yè)也收購或兼并了部分稀土開采和冶煉分離企業(yè)，大企業(yè)主導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)的格局正在逐步形成。
加強(qiáng)規(guī)劃和礦產(chǎn)地儲備，資源保障能力得到增強(qiáng)。國土資源部此前部署開展了省級稀土等礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并在江西省贛州市劃定設(shè)立首批11個稀土國家規(guī)劃礦區(qū)，突出規(guī)劃的管控作用。目前，廣東、江西、內(nèi)蒙古、云南、甘肅等省(區(qū))已經(jīng)完成稀土規(guī)劃的編制。同時，進(jìn)一步完善了礦產(chǎn)地儲備試點(diǎn)工作方案和礦產(chǎn)地儲備管理辦法，資源保障能力逐步增強(qiáng)。
探索區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，稀土開發(fā)監(jiān)管新格局初步形成。礦區(qū)協(xié)管員制度、標(biāo)識牌制度已經(jīng)提煉上升為制度規(guī)范，通過部發(fā)文貫徹實(shí)施。開采準(zhǔn)入條件也正在進(jìn)一步深化為《稀土礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)人資質(zhì)規(guī)定》，即將以文件形式下發(fā)。區(qū)域聯(lián)動機(jī)制不斷深化，跨地區(qū)聯(lián)合打擊稀土違法違規(guī)案件渠道更加通暢，開展了多起跨省、跨市聯(lián)合執(zhí)法行動，2011年贛州等地開展了9起跨省區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。
